{"id":877,"date":"2018-12-12T19:52:35","date_gmt":"2018-12-12T21:52:35","guid":{"rendered":"https:\/\/cgr.ufpr.br\/portal\/?page_id=877"},"modified":"2024-11-26T16:37:54","modified_gmt":"2024-11-26T19:37:54","slug":"politica-de-governanca-integridade-riscos-e-controles-internos-da-gestao-da-universidade-federal-do-parana","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/cgr.ufpr.br\/portal\/politica-de-governanca-integridade-riscos-e-controles-internos-da-gestao-da-universidade-federal-do-parana\/","title":{"rendered":"Pol\u00edtica de governan\u00e7a, integridade, riscos e controles internos da gest\u00e3o da Universidade Federal do Paran\u00e1"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\">N\u00ba 02, de22 de dezembro de 2022<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Cap\u00edtulo I<\/strong><br \/>\n<strong>DAS DISPOSI\u00c7\u00d5ES PRELIMINARES<\/strong><\/p>\n<p>Art. 1\u00ba A Pol\u00edtica de Governan\u00e7a, Integridade, Riscos e Controles Internos da Gest\u00e3o \u2013 PGIRC tem por finalidade estabelecer os princ\u00edpios, diretrizes e responsabilidades m\u00ednimas a serem observados e seguidos.<\/p>\n<p>Art. 2\u00ba A PGIRC e seus documentos complementares aplicam-se aos \u00f3rg\u00e3os de assist\u00eancia direta e imediata do Magn\u00edfico Reitor e aos \u00f3rg\u00e3os singulares da UFPR, abrangendo servidores, prestadores de servi\u00e7o, colaboradores, estagi\u00e1rios, consultores externos ou quem, de alguma forma, desempenhe atividades nesta Universidade.<\/p>\n<p>Par\u00e1grafo \u00fanico: S\u00e3o documentos institucionais complementares \u00e0 PGIRC:<\/p>\n<p>I \u2013 Manual de Governan\u00e7a P\u00fablica da UFPR;<\/p>\n<p>II \u2013 Manual de Gest\u00e3o de processos da UFPR;<\/p>\n<p>III \u2013 Manual de Gest\u00e3o de riscos da UFPR;<\/p>\n<p>IV \u2013 Manual de Gest\u00e3o de custos da UFPR;<\/p>\n<p>V \u2013 Plano de Integridade da UFPR;<\/p>\n<p>VI \u2013 C\u00f3digo de \u00c9tica da UFPR; e<\/p>\n<p>VII \u2013 outras normas complementares, metodologias, manuais e procedimentos que se fizerem necess\u00e1rios.<\/p>\n<p>Art. 3\u00b0 Para fins desta Pol\u00edtica, considera-se:<\/p>\n<ul>\n<li>ACCOUNTABILITY: conjunto de procedimentos adotados pelas organiza\u00e7\u00f5es p\u00fablicas e pelos indiv\u00edduos que as integram que evidenciam sua responsabilidade por decis\u00f5es tomadas e a\u00e7\u00f5es implementadas, incluindo a salvaguarda de recursos p\u00fablicos, a imparcialidade e o desempenho das organiza\u00e7\u00f5es;<\/li>\n<li>AGENTE P\u00daBLICO: \u00e9 todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunera\u00e7\u00e3o, por elei\u00e7\u00e3o, nomea\u00e7\u00e3o, designa\u00e7\u00e3o, contrata\u00e7\u00e3o ou qualquer outra forma de investidura ou v\u00ednculo, mandato, cargo, emprego ou fun\u00e7\u00e3o nos entes p\u00fablicos;<\/li>\n<li>APETITE AO RISCO: n\u00edvel de riscos que uma organiza\u00e7\u00e3o se disp\u00f5e a aceitar na busca de valor;<\/li>\n<li>ARQUITETURA DE GOVERNAN\u00c7A: \u00e9 o modo como os diversos atores se organizam, interagem e procedem para obter boa governan\u00e7a. Compreende as inst\u00e2ncias internas e externas de governan\u00e7a, fluxo de informa\u00e7\u00f5es, processos de trabalho e atividades relacionadas a avalia\u00e7\u00e3o, direcionamento e monitoramento;<\/li>\n<li>ATIVIDADE: a\u00e7\u00e3o executada ao longo do processo; a\u00e7\u00e3o que d\u00e1 suporte aos objetivos da institui\u00e7\u00e3o;<\/li>\n<li>AUDITORIA INTERNA: atividade de avalia\u00e7\u00e3o independente e de assessoramento da Administra\u00e7\u00e3o voltada para a avalia\u00e7\u00e3o da adequa\u00e7\u00e3o, efici\u00eancia e efic\u00e1cia dos controles internos. Tamb\u00e9m objetiva a qualidade do desempenho das \u00e1reas em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s atribui\u00e7\u00f5es e aos planos, metas, objetivos e pol\u00edticas definidos para as mesmas;<\/li>\n<li>AVALIA\u00c7\u00c3O DE RISCO: \u00e9 o processo permanente de identifica\u00e7\u00e3o, an\u00e1lise e resposta aos riscos, devendo ser um processo permanente. Tem como finalidade auxiliar na tomada de decis\u00f5es, priorizando os riscos a partir da avalia\u00e7\u00e3o, considerando-se a probabilidade (causas) e o impacto (consequ\u00eancias) de ocorr\u00eancia;<\/li>\n<li>COMIT\u00ca DE GOVERNAN\u00c7A, INTEGRIDADE, RISCOS E CONTROLES INTERNOS (CGRC): \u00f3rg\u00e3o colegiado de natureza deliberativa e de car\u00e1ter permanente, composto por membros da alta administra\u00e7\u00e3o e presidido pelo Magn\u00edfico Reitor;<\/li>\n<li>COORDENADORIA DE GOVERNAN\u00c7A E RISCOS (CGR): \u00e1rea da UFPR respons\u00e1vel por promover governan\u00e7a institucional: processos, riscos e controles internos, integridade, custos, inova\u00e7\u00e3o organizacional, indicadores de governan\u00e7a e gest\u00e3o p\u00fablicas, seguindo os preceitos legais e delibera\u00e7\u00f5es do CGRC;<\/li>\n<li>COMPROMISSO: dever de todo agente p\u00fablico de se vincular, assumir, agir ou decidir pautado em valores \u00e9ticos que norteiam a rela\u00e7\u00e3o com os envolvidos na presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os \u00e0 sociedade, pr\u00e1tica indispens\u00e1vel \u00e0 implementa\u00e7\u00e3o da governan\u00e7a;<\/li>\n<li>CONTROLES INTERNOS DA GEST\u00c3O: conjunto de regras, procedimentos, diretrizes, protocolos, rotinas de sistemas informatizados, confer\u00eancias e tr\u00e2mites de documentos e informa\u00e7\u00f5es, entre outros, estabelecidos e executados para mitigar os riscos que a organiza\u00e7\u00e3o tenha optado por tratar. Os controles devem fornecer seguran\u00e7a razo\u00e1vel de que os objetivos da institui\u00e7\u00e3o sejam alcan\u00e7ados. Tamb\u00e9m denominados de procedimentos de controle, devem estar distribu\u00eddos por toda a universidade, em todos os n\u00edveis e em todas as fun\u00e7\u00f5es. Incluem uma gama de controles internos da gest\u00e3o preventivos e detectivos, e tamb\u00e9m a prepara\u00e7\u00e3o pr\u00e9via de planos de conting\u00eancia e resposta \u00e0 materializa\u00e7\u00e3o dos riscos;<\/li>\n<li>CORRUP\u00c7\u00c3O: ato de corromper ou ser corrompido de modo a favorecer ou prejudicar outrem ou, ainda, um ato de colocar interesses particulares acima do interesse p\u00fablico, usurpando de direitos que s\u00e3o de todos;<\/li>\n<li>EQUIDADE: respeitar e garantir igualdade de condi\u00e7\u00f5es para que todos tenham acesso ao exerc\u00edcio de seus direitos civis, pol\u00edticos e sociais;<\/li>\n<li>\u00c9TICA NO SERVI\u00c7O P\u00daBLICO: conduta dos agentes p\u00fablicos baseada em valores morais de respeito \u00e0 pessoa e ao bem p\u00fablico, a consci\u00eancia cidad\u00e3 e a ades\u00e3o aos objetivos institucionais;<\/li>\n<li>ESTRAT\u00c9GIA: plano da alta administra\u00e7\u00e3o que integra os objetivos, as pol\u00edticas e as a\u00e7\u00f5es de uma organiza\u00e7\u00e3o para alcan\u00e7ar resultados;<\/li>\n<li>EVENTOS: devem ser identificados e relacionados os riscos inerentes \u00e0 pr\u00f3pria atividade da organiza\u00e7\u00e3o, em seus diversos n\u00edveis;<\/li>\n<li>GEST\u00c3O DE RISCOS: processo de identifica\u00e7\u00e3o, avalia\u00e7\u00e3o, administra\u00e7\u00e3o e controle de potenciais eventos ou situa\u00e7\u00f5es para fornecer razo\u00e1vel certeza quanto ao alcance dos objetivos da organiza\u00e7\u00e3o;<\/li>\n<li>GESTORES DE RISCOS: respons\u00e1veis por executar e coordenar esfor\u00e7os nas atividades de gest\u00e3o de riscos dos seus processos, bem como promover melhorias necess\u00e1rias para mitiga\u00e7\u00e3o dos riscos, al\u00e9m de comunicar os resultados de an\u00e1lises a todos os interessados;<\/li>\n<li>GOVERNAN\u00c7A: conjunto de princ\u00edpios, prop\u00f3sitos, processos, regras e pr\u00e1ticas que garantem que a institui\u00e7\u00e3o est\u00e1 cumprindo seus deveres com as partes interessadas;<\/li>\n<li>GOVERNAN\u00c7A NO SETOR P\u00daBLICO: conjunto de mecanismos de lideran\u00e7a, estrat\u00e9gia e controle postos em pr\u00e1tica para avaliar, direcionar e monitorar a gest\u00e3o, com vistas \u00e0 condu\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas e presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de interesse da sociedade;<\/li>\n<li>IDENTIFICA\u00c7\u00c3O DE EVENTOS DE RISCO: processo de identifica\u00e7\u00e3o dos eventos que influenciam negativamente o cumprimento dos objetivos, suas causas e consequ\u00eancias;<\/li>\n<li>INCERTEZA: incapacidade de saber com anteced\u00eancia a real probabilidade ou impacto de eventos futuros;<\/li>\n<li>INFORMA\u00c7\u00c3O E COMUNICA\u00c7\u00c3O: ocorre ao longo de todo o processo de gest\u00e3o de riscos necess\u00e1rios \u00e0 integra\u00e7\u00e3o de todas as inst\u00e2ncias envolvidas, nas quais as informa\u00e7\u00f5es relevantes identificadas s\u00e3o coletadas e comunicadas com tempo h\u00e1bil para que as pessoas cumpram suas responsabilidades. A comunica\u00e7\u00e3o das informa\u00e7\u00f5es produzidas deve atingir todos os n\u00edveis da institui\u00e7\u00e3o, por meio de canais claros e abertos que permitam a fluidez da informa\u00e7\u00e3o em todos os sentidos;<\/li>\n<li>INTEGRIDADE: conduta que tem como base a honestidade e objetividade para elevar os padr\u00f5es na gest\u00e3o dos recursos p\u00fablicos e atividades da Institui\u00e7\u00e3o, com reflexo nos processos de tomada de decis\u00e3o, e na qualidade de seus relat\u00f3rios financeiros e de desempenho;<\/li>\n<li>INST\u00c2NCIAS DE INTEGRIDADE: \u00e1reas da UFPR que comp\u00f5em a estrutura para atuar institucionalmente no programa de integridade (Coordenadoria de Governan\u00e7a e Riscos, Comiss\u00e3o de \u00c9tica, Conflito de Interesses, Diretoria Disciplinar e Ouvidoria);<\/li>\n<li>MATRIZ GUT: ferramenta que auxilia na prioriza\u00e7\u00e3o de atividades, classificando cada item de acordo com a Gravidade, Urg\u00eancia e Tend\u00eancia;<\/li>\n<li>MATRIZ SWOT: ferramenta utilizada para posicionar ou verificar o posicionamento da organiza\u00e7\u00e3o em sua \u00e1rea de atua\u00e7\u00e3o, elencando for\u00e7as e fraquezas (ambiente interno), oportunidades e amea\u00e7as (ambiente externo);<\/li>\n<li>MEDIDA DE CONTROLE: medida aplicada pela organiza\u00e7\u00e3o para tratar os riscos, aumentando a probabilidade de que os objetivos e as metas organizacionais estabelecidos sejam alcan\u00e7ados;<\/li>\n<li>MENSURA\u00c7\u00c3O DO RISCO: estimar a relev\u00e2ncia de um risco, calculado pelo produto da probabilidade (relacionada \u00e0s causas) de sua ocorr\u00eancia e do impacto (relacionado \u00e0s consequ\u00eancias) para a institui\u00e7\u00e3o caso o risco se efetive;<\/li>\n<li>META: medida de desempenho a ser alcan\u00e7ado para um objetivo;<\/li>\n<li>OBJETIVO: situa\u00e7\u00e3o que se deseja alcan\u00e7ar de forma a evidenciar \u00eaxito no cumprimento da miss\u00e3o e no atingimento da vis\u00e3o da organiza\u00e7\u00e3o;<\/li>\n<li>PROBIDADE ADMINISTRATIVA: servir a Administra\u00e7\u00e3o com honestidade, agindo com zelo, economia e observ\u00e2ncia \u00e0s regras e aos procedimentos institucionais ao utilizar, arrecadar, gerenciar e administrar bens e valores p\u00fablicos;<\/li>\n<li>PROCESSO: conjunto de a\u00e7\u00f5es e atividades inter-relacionadas, que s\u00e3o executadas para alcan\u00e7ar produto, resultado ou servi\u00e7o predefinido;<\/li>\n<li>RESPOSTA A RISCOS: com base na avalia\u00e7\u00e3o e natureza do evento de risco, \u00e9 identificada a melhor das seguintes estrat\u00e9gias (evitar, reduzir, compartilhar, transferir ou aceitar);<\/li>\n<li>RISCO: evento incerto que se ocorrer, afeta negativamente o cumprimento dos objetivos;<\/li>\n<li>RISCO INERENTE: risco a que uma organiza\u00e7\u00e3o est\u00e1 exposta sem considerar quaisquer medidas de controle que possam reduzir a probabilidade de sua ocorr\u00eancia ou seu impacto;<\/li>\n<li>RISCO RESIDUAL: risco a que uma organiza\u00e7\u00e3o est\u00e1 exposta ap\u00f3s a implementa\u00e7\u00e3o de medidas de controle para o tratamento do risco;<\/li>\n<li>RISCO OPERACIONAL: risco que compromete as atividades relacionadas aos processos operacionais;<\/li>\n<li>RISCO ESTRAT\u00c9GICO: risco que impacta na miss\u00e3o institucional, nas metas ou nos objetivos estrat\u00e9gicos relacionados ao plano de desenvolvimento institucional;<\/li>\n<li>RISCO \u00c0 INTEGRIDADE: risco afetado pela falta de honestidade ou por desvios \u00e9ticos;<\/li>\n<li>RISCO OR\u00c7AMENT\u00c1RIO: risco que pode comprometer a capacidade da UFPR de contar com os recursos or\u00e7ament\u00e1rios e financeiros \u00e0 realiza\u00e7\u00e3o de suas atividades, ou que possa comprometer a pr\u00f3pria execu\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria;<\/li>\n<li>RISCO \u00c0 REPUTA\u00c7\u00c3O: risco que compromete a imagem institucional em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 sociedade;<\/li>\n<li>RISCO CIBERN\u00c9TICO: risco que pode amea\u00e7ar a confidencialidade, a integridade e a disponibilidade das informa\u00e7\u00f5es nas fases de produ\u00e7\u00e3o, manuseio, reprodu\u00e7\u00e3o, armazenamento, transporte, transmiss\u00e3o e descarte; e<\/li>\n<li>TRANSPAR\u00caNCIA: caracterizada pela possibilidade de acesso a todas as informa\u00e7\u00f5es relativas \u00e0 Institui\u00e7\u00e3o. As informa\u00e7\u00f5es devem ser suficientes, precisas e claras para a adequada tomada de decis\u00e3o das partes interessadas na gest\u00e3o das atividades, e n\u00e3o deve restringir-se ao desempenho econ\u00f4mico-financeiro, mas tamb\u00e9m aos demais fatores que norteiam a a\u00e7\u00e3o gerencial e que conduzem \u00e0 preserva\u00e7\u00e3o e \u00e0 otimiza\u00e7\u00e3o do valor da organiza\u00e7\u00e3o.<\/li>\n<\/ul>\n<h5 style=\"text-align: center;\"><\/h5>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Cap\u00edtulo II<\/strong><br \/>\n<strong>DA GOVERNAN\u00c7A<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>SE\u00c7\u00c3O I<\/strong><br \/>\n<strong>DOS PRINC\u00cdPIOS E DIRETRIZES<\/strong><\/p>\n<p>Art. 4\u00b0 Os seguintes princ\u00edpios da boa governan\u00e7a conduzem os agentes p\u00fablicos da UFPR:<\/p>\n<p>I \u2013 lideran\u00e7a: conjunto de pr\u00e1ticas de natureza humana ou comportamental exercida para assegurar a exist\u00eancia das condi\u00e7\u00f5es m\u00ednimas para o exerc\u00edcio da boa governan\u00e7a;<\/p>\n<p>II \u2013 integridade: compreende a ado\u00e7\u00e3o de medidas e a\u00e7\u00f5es institucionais destinadas \u00e0 preven\u00e7\u00e3o, \u00e0 detec\u00e7\u00e3o, \u00e0 puni\u00e7\u00e3o e \u00e0 remedia\u00e7\u00e3o de fraudes e atos de corrup\u00e7\u00e3o;<\/p>\n<p>III \u2013 responsabilidade: refere-se \u00e0 garantia do cumprimento dos objetivos institucionais;<\/p>\n<p>IV \u2013 compromisso: relaciona-se ao di\u00e1logo transparente, \u00e9tico e proativo com as partes interessadas, com estreita aten\u00e7\u00e3o \u00e0s orienta\u00e7\u00f5es legais vigentes;<\/p>\n<p>V \u2013 transpar\u00eancia ativa: assegurar \u00e0 sociedade compreens\u00e3o e avalia\u00e7\u00e3o das atividades e a\u00e7\u00f5es dos gestores, independente de solicita\u00e7\u00e3o, estimulando o controle social na presta\u00e7\u00e3o de contas e a participa\u00e7\u00e3o ativa dos cidad\u00e3os na administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica;<\/p>\n<p>VI \u2013 legitimidade: \u00e9 o dever de cumprir o ato administrativo ao qual lhe foi delegado;<\/p>\n<p>VII \u2013 presta\u00e7\u00e3o de contas: diz respeito \u00e0s responsabilidades de ordem fiscal e gerencial informadas tempestivamente \u00e0s partes interessadas em conformidade com os princ\u00edpios \u00e9ticos, diretrizes estabelecidas pelo governo e normas aplic\u00e1veis;<\/p>\n<p>VIII \u2013 conformidade legal ou <em>compliance<\/em>: conjunto de pr\u00e1ticas para assegurar ader\u00eancia aos requisitos legais aplic\u00e1veis \u00e0 institui\u00e7\u00e3o;<\/p>\n<p>IX \u2013 equidade: promo\u00e7\u00e3o de tratamento justo e igualit\u00e1rio \u00e0s partes interessadas;<\/p>\n<p>X \u2013 probidade administrativa: refere-se ao comportamento dos agentes p\u00fablicos alinhados aos valores, princ\u00edpios e normas \u00e9ticas, priorizando o interesse p\u00fablico.<\/p>\n<ul>\n<li>1\u00b0 Para uma efetiva governan\u00e7a, os princ\u00edpios devem ser aplicados de forma integrada, como um processo, e n\u00e3o apenas individualmente.<\/li>\n<li>2\u00b0 Os agentes de governan\u00e7a Institucional, por subsun\u00e7\u00e3o a tais princ\u00edpios, devem contribuir para aumentar a confian\u00e7a na forma como s\u00e3o geridos os recursos institucionais, apresentando os resultados produzidos \u00e0 sociedade.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Art. 5\u00b0 A Governan\u00e7a Institucional tem como diretrizes:<\/p>\n<p>I \u2013 conduzir a\u00e7\u00f5es para a busca de resultados esperados pela sociedade, primando pela melhoria na qualidade do gasto p\u00fablico;<\/p>\n<p>II \u2013 promover a moderniza\u00e7\u00e3o da gest\u00e3o p\u00fablica, otimizando processos, integrando servi\u00e7os e melhorando o desempenho organizacional;<\/p>\n<p>III \u2013 tomar decis\u00f5es embasadas em informa\u00e7\u00f5es acuradas;<\/p>\n<p>IV \u2013 gerir riscos de forma a assegurar o alcance dos objetivos institucionais; e<\/p>\n<p>V \u2013 fortalecer a integridade institucional focada nos valores e no respeito \u00e0s leis e princ\u00edpios da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>SE\u00c7\u00c3O II<\/strong><br \/>\n<strong>DOS MECANISMOS<\/strong><\/p>\n<p>Art. 6\u00b0 A Governan\u00e7a Institucional comp\u00f5e-se dos mecanismos de Lideran\u00e7a, de Estrat\u00e9gia e de Controle postos em pr\u00e1tica para avaliar, direcionar e monitorar a gest\u00e3o, com vistas \u00e0 presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de interesse da sociedade.<\/p>\n<ul>\n<li>1\u00b0 O mecanismo de Lideran\u00e7a compreende a ado\u00e7\u00e3o de pr\u00e1ticas de natureza humana ou comportamental que asseguram a exist\u00eancia de condi\u00e7\u00f5es m\u00ednimas para o exerc\u00edcio da boa governan\u00e7a.<\/li>\n<li>2\u00b0 O mecanismo de Estrat\u00e9gia compreende o relacionamento com partes interessadas, a defini\u00e7\u00e3o e o monitoramento de objetivos, indicadores e metas, bem como o alinhamento entre planos e opera\u00e7\u00f5es de unidades e organiza\u00e7\u00f5es envolvidas na sua execu\u00e7\u00e3o. A alta administra\u00e7\u00e3o da organiza\u00e7\u00e3o \u00e9 respons\u00e1vel pelo direcionamento estrat\u00e9gico e pelo monitoramento da sua execu\u00e7\u00e3o.<\/li>\n<li>3\u00b0 O mecanismo de Controle compreende os aspectos como transpar\u00eancia, garantia de presta\u00e7\u00e3o de contas, avalia\u00e7\u00e3o de satisfa\u00e7\u00e3o pelas partes interessadas e responsabiliza\u00e7\u00e3o.<\/li>\n<\/ul>\n<p id=\"Integridade\" style=\"text-align: center;\"><strong>Cap\u00edtulo III<\/strong><br \/>\n<strong>DA INTEGRIDADE<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>SE\u00c7\u00c3O I<\/strong><br \/>\n<strong>DOS PRINC\u00cdPIOS E DIRETRIZES<\/strong><\/p>\n<p>Art. 7\u00b0 Os seguintes princ\u00edpios de integridade conduzem os agentes p\u00fablicos da UFPR:<\/p>\n<p>I \u2013 \u00e9tica: conjunto de padr\u00f5es e valores morais do indiv\u00edduo que orientam as a\u00e7\u00f5es humanas;<\/p>\n<p>II \u2013 lealdade: fidelidade aos compromissos assumidos para o cumprimento do interesse p\u00fablico;<\/p>\n<p>III \u2013 impessoalidade: busca pelo interesse p\u00fablico, coibindo pr\u00e1ticas que visem atingir finalidades exclusivamente pessoais;<\/p>\n<p>IV \u2013 confian\u00e7a p\u00fablica: contribuir para servir ao interesse p\u00fablico com honestidade e zelo na gest\u00e3o dos recursos p\u00fablicos;<\/p>\n<p>V \u2013 comprometimento: demonstra\u00e7\u00e3o de conduta ilibada e compromisso estabelecido pela alta administra\u00e7\u00e3o para definir, apoiar, controlar e refor\u00e7ar a integridade p\u00fablica.<\/p>\n<p>Art. 8\u00b0 A Integridade tem como diretrizes:<\/p>\n<p>I \u2013 aperfei\u00e7oar e fortalecer o programa de integridade institucional;<\/p>\n<p>II \u2013 desenvolver a cultura de integridade p\u00fablica, preservando a reputa\u00e7\u00e3o institucional; e<\/p>\n<p>III \u2013 gerir riscos \u00e0 integridade, de forma a contribuir para o alcance dos objetivos institucionais.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>SE\u00c7\u00c3O II<\/strong><br \/>\n<strong>DOS MECANISMOS<\/strong><\/p>\n<p>Art. 9\u00b0 A Integridade comp\u00f5e-se dos mecanismos de Preven\u00e7\u00e3o, Detec\u00e7\u00e3o, Corre\u00e7\u00e3o, em apoio \u00e0 boa governan\u00e7a.<\/p>\n<ul>\n<li>1\u00b0 O mecanismo de Preven\u00e7\u00e3o compreende tratar de forma clara, ampla e direta os valores e condutas esperados e proibidos a todos os agentes p\u00fablicos.<\/li>\n<li>2\u00b0 O mecanismo de Detec\u00e7\u00e3o compreende a identifica\u00e7\u00e3o de eventuais irregularidades, tais como falhas de controle, fraudes internas e externas, descumprimentos legais ou normativos, e desvios \u00e9ticos ou de integridade.<\/li>\n<li>3\u00b0 O mecanismo de Corre\u00e7\u00e3o envolve a ado\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es para investigar os fatos apresentados por meio de den\u00fancias ou outra forma, e para assegurar a pronta interrup\u00e7\u00e3o das irregularidades e a tempestiva remedia\u00e7\u00e3o dos danos gerados.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Cap\u00edtulo IV<\/strong><br \/>\n<strong>DA GEST\u00c3O DE RISCOS<\/strong><\/p>\n<p>Art. 10\u00b0 A gest\u00e3o de riscos dever\u00e1 ser implementada em todas as \u00e1reas da UFPR, independente de prioriza\u00e7\u00e3o pr\u00e9via.<\/p>\n<ul>\n<li>1\u00b0 A gest\u00e3o de riscos deve ser integrada aos processos de planejamento estrat\u00e9gico, t\u00e1tico e operacional, \u00e0 gest\u00e3o e \u00e0 cultura organizacional da UFPR.<\/li>\n<li>2\u00b0 Todos os processos dever\u00e3o considerar eventos que potencialmente impe\u00e7am sua consecu\u00e7\u00e3o e especificar as a\u00e7\u00f5es de controle e tratamento dos riscos.<\/li>\n<li>3\u00b0 O desempenho da gest\u00e3o de riscos ser\u00e1 medido atrav\u00e9s de indicadores gerados a partir de atividades cont\u00ednuas ou de avalia\u00e7\u00f5es independentes, ou da combina\u00e7\u00e3o de ambas.<\/li>\n<li>4\u00b0 A exist\u00eancia de objetivos claros \u00e9 pr\u00e9-requisito para a efic\u00e1cia do funcionamento da gest\u00e3o de riscos.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Art. 11\u00b0 A gest\u00e3o de riscos ser\u00e1 descrita pelo \u201cManual de Gest\u00e3o de Riscos da UFPR\u201d e dever\u00e1 contemplar a seguinte estrutura m\u00ednima:<\/p>\n<p>I \u2013 ambiente interno;<\/p>\n<p>II \u2013 fixa\u00e7\u00e3o de objetivos;<\/p>\n<p>III \u2013 identifica\u00e7\u00e3o de eventos de risco;<\/p>\n<p>IV \u2013 avalia\u00e7\u00e3o de riscos;<\/p>\n<p>V \u2013 resposta a riscos;<\/p>\n<p>VI \u2013 controles internos;<\/p>\n<p>VII \u2013 informa\u00e7\u00e3o e comunica\u00e7\u00e3o; e<\/p>\n<p>VIII \u2013 monitoramento.<\/p>\n<p>Art. 12\u00b0 O Magn\u00edfico Reitor, presidente do CGRC, \u00e9 o principal respons\u00e1vel pela estrat\u00e9gia da organiza\u00e7\u00e3o e da estrutura de gest\u00e3o de riscos, incluindo o estabelecimento, a manuten\u00e7\u00e3o, o monitoramento e o aperfei\u00e7oamento dos controles internos da gest\u00e3o.<\/p>\n<p>Par\u00e1grafo \u00fanico. O Magn\u00edfico Reitor ser\u00e1 apoiado pelos membros do CGRC, e pela Proplan\/CGR.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>SE\u00c7\u00c3O I<\/strong><br \/>\n<strong>DOS PRINC\u00cdPIOS E DIRETRIZES<\/strong><\/p>\n<p>Art. 13\u00b0 Os seguintes princ\u00edpios da gest\u00e3o de riscos conduzem os agentes p\u00fablicos da UFPR:<\/p>\n<p>I \u2013 agregar valor e proteger o ambiente interno da UFPR;<\/p>\n<p>II \u2013 ser parte integrante dos processos organizacionais;<\/p>\n<p>III \u2013 subsidiar a tomada de decis\u00f5es;<\/p>\n<p>IV \u2013 abordar explicitamente a incerteza;<\/p>\n<p>VII \u2013 ser transparente, abrangente e inclusiva;<\/p>\n<p>VIII \u2013 ser din\u00e2mica, iterativa e capaz de reagir a mudan\u00e7as;<\/p>\n<p>IX \u2013 apoiar a melhoria cont\u00ednua da UFPR; e<\/p>\n<p>X \u2013 estar integrada \u00e0s oportunidades e \u00e0 inova\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Art. 14\u00b0 A gest\u00e3o de riscos tem como diretrizes:<\/p>\n<p>I \u2013 implementar a gest\u00e3o de riscos em todos os processos da Institui\u00e7\u00e3o;<\/p>\n<p>II \u2013 cultivar a \u201cmentalidade de riscos\u201d baseada em processos;<\/p>\n<p>III \u2013 aperfei\u00e7oar o controle interno institucional;<\/p>\n<p>IV \u2013 garantir o alcance dos resultados e objetivos estrat\u00e9gicos;<\/p>\n<p>V \u2013 minimizar perdas; e<\/p>\n<p>VI \u2013 aumentar a capacidade da organiza\u00e7\u00e3o de se adaptar a mudan\u00e7as.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>SE\u00c7\u00c3O II<\/strong><br \/>\n<strong>DOS MECANISMOS<\/strong><\/p>\n<p>Art. 15\u00b0 A gest\u00e3o de riscos comp\u00f5e-se dos mecanismos de Detec\u00e7\u00e3o, Tratamento, e Monitoramento, em apoio \u00e0 boa governan\u00e7a.<\/p>\n<ul>\n<li>1\u00b0 O mecanismo de Detec\u00e7\u00e3o compreende a identifica\u00e7\u00e3o de eventos de riscos a partir dos processos homologados.<\/li>\n<li>2\u00b0 O mecanismo de Tratamento compreende a avalia\u00e7\u00e3o dos riscos e controles existentes, e proposi\u00e7\u00f5es de a\u00e7\u00f5es para mitigar ou eliminar riscos.<\/li>\n<li>3\u00b0 O mecanismo de Monitoramento garante a efetividade dos planos de a\u00e7\u00e3o.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Cap\u00edtulo V<\/strong><br \/>\n<strong>DOS CONTROLES INTERNOS<\/strong><\/p>\n<p>Art. 16\u00b0 Os controles internos da gest\u00e3o tem por finalidade auxiliar na mitiga\u00e7\u00e3o dos riscos.<\/p>\n<p>Art. 17\u00b0 Os controles internos da gest\u00e3o ser\u00e3o descritos pelo \u201cManual de Gest\u00e3o de Riscos da UFPR\u201d, e s\u00e3o compostas pela seguinte estrutura:<\/p>\n<p>I \u2013 1\u00aa linha de defesa: propriet\u00e1rios de processos, que atuam para manter controles internos eficazes, conduzindo continuamente a gest\u00e3o de riscos e seus controles;<\/p>\n<p>II \u2013 2\u00aa linha de defesa: respons\u00e1veis pela governan\u00e7a institucional (CGRC e Proplan\/CGR), que auxiliam os propriet\u00e1rios de processos e analistas de riscos &#8211; 1\u00aa linha de defesa, facilitando e monitorando a implementa\u00e7\u00e3o de pr\u00e1ticas eficazes de gest\u00e3o de riscos; e<\/p>\n<p>III \u2013 3\u00aa linha de defesa: auditores internos, que fornecem aos respons\u00e1veis pela governan\u00e7a Institucional \u2013 2\u00aa linha de defesa, avalia\u00e7\u00f5es da gest\u00e3o de riscos e dos controles internos propostos pela primeira linha de defesa.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>SE\u00c7\u00c3O I<\/strong><br \/>\n<strong>DOS PRINC\u00cdPIOS e DIRETRIZES<\/strong><\/p>\n<p>Art. 18\u00b0 Os controles internos da gest\u00e3o da UFPR devem ser desenhados e implementados em conson\u00e2ncia com os seguintes princ\u00edpios:<\/p>\n<p>I \u2013 ader\u00eancia \u00e0 integridade e a valores \u00e9ticos;<\/p>\n<p>II \u2013 compet\u00eancia da alta administra\u00e7\u00e3o em exercer a supervis\u00e3o do desenvolvimento e do desempenho dos controles internos da gest\u00e3o;<\/p>\n<p>III \u2013 coer\u00eancia e harmoniza\u00e7\u00e3o da estrutura de compet\u00eancias e responsabilidades dos diversos n\u00edveis de gest\u00e3o do \u00f3rg\u00e3o ou entidade;<\/p>\n<p>IV \u2013 compromisso da alta administra\u00e7\u00e3o em atrair, desenvolver e reter pessoas com compet\u00eancias t\u00e9cnicas, em alinhamento com os objetivos da organiza\u00e7\u00e3o;<\/p>\n<p>V \u2013 clara defini\u00e7\u00e3o dos respons\u00e1veis pelos diversos controles internos da gest\u00e3o no \u00e2mbito da organiza\u00e7\u00e3o;<\/p>\n<p>VI \u2013 Identifica\u00e7\u00e3o de objetivos que possibilitem a gest\u00e3o efetiva dos indicadores de governan\u00e7a, integridade e riscos, mediante execu\u00e7\u00e3o ordenada, \u00e9tica e econ\u00f4mica das opera\u00e7\u00f5es;<\/p>\n<p>VII \u2013 identifica\u00e7\u00e3o e avalia\u00e7\u00e3o das mudan\u00e7as internas ou externas \u00e0 Institui\u00e7\u00e3o, que possam afetar significativamente os controles internos da gest\u00e3o;<\/p>\n<p>VIII \u2013 desenvolvimento e implementa\u00e7\u00e3o de atividades de controle que contribuam para a obten\u00e7\u00e3o de n\u00edveis aceit\u00e1veis de riscos para o aprimoramento dos processos;<\/p>\n<p>IX \u2013 adequado suporte de tecnologia da informa\u00e7\u00e3o para apoiar a implementa\u00e7\u00e3o dos controles internos da gest\u00e3o;<\/p>\n<p>XI \u2013 utiliza\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es relevantes e de qualidade para apoiar o funcionamento dos controles internos da gest\u00e3o;<\/p>\n<p>XIII \u2013 dissemina\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias ao fortalecimento da cultura e da valoriza\u00e7\u00e3o dos controles internos da gest\u00e3o;<\/p>\n<p>XIV \u2013 realiza\u00e7\u00e3o de avalia\u00e7\u00f5es peri\u00f3dicas para verificar a efic\u00e1cia do funcionamento dos controles internos da gest\u00e3o;<\/p>\n<p>XV \u2013 comunica\u00e7\u00e3o do resultado da avalia\u00e7\u00e3o dos controles internos da gest\u00e3o; e<\/p>\n<p>XVI \u2013 assegurar a conformidade com as leis e regulamento aplic\u00e1veis, incluindo normas, pol\u00edticas, programas, planos e procedimentos de governo e da pr\u00f3pria organiza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<ul>\n<li>1\u00b0 As opera\u00e7\u00f5es da UFPR ser\u00e3o econ\u00f4micas quando a aquisi\u00e7\u00e3o dos insumos necess\u00e1rios se der na quantidade e qualidade adequadas, forem entregues no lugar certo e no momento preciso, ao custo mais baixo poss\u00edvel.<\/li>\n<li>2\u00b0 As opera\u00e7\u00f5es da UFPR ser\u00e3o eficientes quando consumirem o m\u00ednimo de recursos para alcan\u00e7ar uma dada quantidade e qualidade de resultados, ou alcan\u00e7arem o m\u00e1ximo de resultado com uma dada qualidade e quantidade de recursos empregados.<\/li>\n<li>3\u00b0 As opera\u00e7\u00f5es da UFPR ser\u00e3o eficazes quando cumprirem objetivos imediatos, traduzidos em metas de produ\u00e7\u00e3o ou de atendimento, de acordo com o estabelecido no planejamento das a\u00e7\u00f5es.<\/li>\n<li>4\u00b0 As opera\u00e7\u00f5es da UFPR ser\u00e3o efetivas quando alcan\u00e7arem os resultados pretendidos a m\u00e9dio ou longo prazo, produzindo impacto positivo e resultando no cumprimento dos objetivos das organiza\u00e7\u00f5es.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Art. 19\u00b0 S\u00e3o diretrizes para os controles internos da gest\u00e3o:<\/p>\n<p>I \u2013 implementar controles internos da gest\u00e3o integrados \u00e0s atividades, planos, a\u00e7\u00f5es, pol\u00edticas, sistemas, recursos em sinergia com os agentes p\u00fablicos que exercem cargo, fun\u00e7\u00e3o ou emprego na UFPR, projetados para fornecer seguran\u00e7a razo\u00e1vel para a consecu\u00e7\u00e3o dos objetivos institucionais;<\/p>\n<p>II \u2013 definir e operacionalizar controles internos da gest\u00e3o considerando os riscos internos e externos que se pretende gerir, tendo em vista a mitiga\u00e7\u00e3o da ocorr\u00eancia de riscos ou impactos sobre os objetivos institucionais da UFPR;<\/p>\n<p>III \u2013 implementar controles internos da gest\u00e3o efetivos e compat\u00edveis com a natureza, complexidade, grau de import\u00e2ncia e riscos dos processos de trabalhos;<\/p>\n<p>IV \u2013 basear os controles internos da gest\u00e3o no modelo de gest\u00e3o de riscos Institucional; e<\/p>\n<p>V \u2013 criar condi\u00e7\u00f5es, pela alta administra\u00e7\u00e3o, para implementa\u00e7\u00e3o de procedimentos efetivos de controles internos, que devem integrar as pr\u00e1ticas de gest\u00e3o por processos e gest\u00e3o de riscos.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Cap\u00edtulo VI<\/strong><br \/>\n<strong>DAS COMPET\u00caNCIAS E RESPONSABILIDADES<\/strong><\/p>\n<p>Art. 20\u00b0 A alta administra\u00e7\u00e3o da UFPR estabelece e incentiva a\u00e7\u00f5es relativas \u00e0 governan\u00e7a p\u00fablica, alinhadas ao interesse p\u00fablico.<\/p>\n<ul>\n<li>1\u00b0 A alta administra\u00e7\u00e3o da UFPR, cujas a\u00e7\u00f5es e decis\u00f5es s\u00e3o modelos para toda a Institui\u00e7\u00e3o, \u00e9 a principal respons\u00e1vel por promover e institucionalizar a cultura \u00e9tica e integridade dentro da Universidade.<\/li>\n<li>2\u00b0 o CGRC da UFPR tem como responsabilidade estabelecer, manter, monitorar e aprimorar sistema de gest\u00e3o de riscos e controles internos com vistas \u00e0 identifica\u00e7\u00e3o, \u00e0 avalia\u00e7\u00e3o, ao tratamento, ao monitoramento e \u00e0 an\u00e1lise cr\u00edtica de riscos que possam impactar a implementa\u00e7\u00e3o da estrat\u00e9gia e a consecu\u00e7\u00e3o dos objetivos da Institui\u00e7\u00e3o no cumprimento da sua miss\u00e3o.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Art. 21\u00b0 A condu\u00e7\u00e3o da Pol\u00edtica de Governan\u00e7a, Integridade, Riscos e Controles Internos da Gest\u00e3o da UFPR ser\u00e1 feita com a seguinte composi\u00e7\u00e3o e responsabilidades:<\/p>\n<table width=\"710\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"261\"><strong>ATOR<\/strong><\/td>\n<td width=\"449\"><strong>RESPONSABILIDADES<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"261\">Reitor<\/td>\n<td width=\"449\">Garantir a continuidade e aperfei\u00e7oamento da \u201cPol\u00edtica de Governan\u00e7a, Integridade, Riscos e Controles Internos da Gest\u00e3o\u201d, provendo apoio t\u00e9cnico e administrativo.Monitorar as recomenda\u00e7\u00f5es e orienta\u00e7\u00f5es deliberadas pelo CGRC.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"261\">CGRC<\/td>\n<td width=\"449\">Apoiar a integra\u00e7\u00e3o dos agentes respons\u00e1veis pela gest\u00e3o de riscos, e a ado\u00e7\u00e3o de pr\u00e1ticas destinadas \u00e0 presta\u00e7\u00e3o de contas, \u00e0 transpar\u00eancia e \u00e0 efetividade das informa\u00e7\u00f5es.Responsabilizar-se pela gest\u00e3o de riscos e controle interno institucional<\/p>\n<p>Deliberar e monitorar permanentemente sobre a\u00e7\u00f5es referentes \u00e0 governan\u00e7a, integridade, riscos e controles internos<\/p>\n<p>Aprovar, orientar e supervisionar a implementa\u00e7\u00e3o da \u201cPol\u00edtica de Governan\u00e7a, Integridade, Riscos e Controles Internos da Gest\u00e3o\u201d e demais documentos complementares relacionados \u00e0 governan\u00e7a, integridade, riscos e controles internos.<\/p>\n<p>Estabelecer limites de exposi\u00e7\u00e3o a riscos<\/p>\n<p>Monitorar e supervisionar as recomenda\u00e7\u00f5es e orienta\u00e7\u00f5es deliberadas por este Comit\u00ea.<\/p>\n<p>Analisar as propostas da Proplan\/CGR, e aprov\u00e1-las, quando cab\u00edvel.<\/p>\n<p>Garantir \u00e0 Proplan\/CGR acesso aos dados ou informa\u00e7\u00f5es institucionais, necess\u00e1rios para condu\u00e7\u00e3o da boa governan\u00e7a<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"261\">Proplan\/CGR<\/td>\n<td width=\"449\">Elaborar, revisar, coordenar e conduzir as a\u00e7\u00f5es da \u201cPol\u00edtica de Governan\u00e7a, Integridade, Riscos e Controles Internos da Gest\u00e3o\u201d.Reportar ao CGRC informa\u00e7\u00f5es sobre os riscos com alta criticidade.<\/p>\n<p>Atender demais delibera\u00e7\u00f5es do CGRC.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"261\">Agentes de Governan\u00e7a<\/td>\n<td width=\"449\">Implementar a\u00e7\u00f5es, em suas \u00e1reas, para melhoria dos indicadores de governan\u00e7a e gest\u00e3o p\u00fablicas.Monitorar, no respectivo \u00e2mbito, a evolu\u00e7\u00e3o dos n\u00edveis de riscos e a efetividade das medidas de controles implementadas nos processos organizacionais.<\/p>\n<p>Propor \u00e0 Proplan\/CGR respostas e medidas de controles ou a\u00e7\u00f5es de conting\u00eancia a serem implementadas, considerando os eventos de riscos identificados.<\/p>\n<p>Reportar \u00e0 Proplan\/CGR mudan\u00e7as identificadas ou fragilidades nos processos organizacionais ao qual esteja envolvido ou que tenha conhecimento.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"261\">Inst\u00e2ncias de Integridade<\/td>\n<td width=\"449\">Tratar de forma clara, ampla e direta os valores e condutas esperados e proibidos a todos os agentes p\u00fablicos da UFPR.Identificar e tratar eventuais irregularidades, tais como falhas de controle, fraudes internas e externas, descumprimentos legais ou normativos, e desvios \u00e9ticos e de integridade.<\/p>\n<p>Prestar esclarecimentos sobre dilemas \u00e9ticos<\/p>\n<p>Adotar ou motivar a\u00e7\u00f5es para investigar os fatos apresentados por meio de den\u00fancias ou outra forma, e para assegurar a pronta interrup\u00e7\u00e3o das irregularidades e a tempestiva remedia\u00e7\u00e3o dos danos gerados.<\/p>\n<p>Reportar anualmente \u00e0 Proplan\/CGR, gestora do Programa de Integridade, estat\u00edsticas das atividades.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Cap\u00edtulo VII<\/strong><br \/>\n<strong>DAS DISPOSI\u00c7\u00d5ES FINAIS<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Art. 22\u00b0 Esta pol\u00edtica entra em vigor a partir de 01\/01\/2023.<\/p>\n<p>Par\u00e1grafo \u00fanico. A pol\u00edtica sofrer\u00e1 revis\u00f5es peri\u00f3dicas, que poder\u00e3o ser anuais ou bianuais.<\/p>\n<p>Art. 23\u00b0 Os casos omissos ou excepcionalidades ser\u00e3o tratados pelo CGRC.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">PROF. DR. RICARDO MARCELO FONSECA<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">Magn\u00edfico Reitor<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">Presidente do Comit\u00ea de Governan\u00e7a, Integridade, Riscos e Controles Internos<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>N\u00ba 02, de22 de dezembro de 2022 Cap\u00edtulo I DAS DISPOSI\u00c7\u00d5ES PRELIMINARES Art. 1\u00ba A Pol\u00edtica de Governan\u00e7a, Integridade, Riscos e Controles Internos da Gest\u00e3o \u2013 PGIRC tem por finalidade estabelecer os princ\u00edpios, diretrizes e responsabilidades m\u00ednimas a serem observados e seguidos. 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